坪山新区各单位高度重视本次评议会，图为新区社工委专职副主任孙燕琼在汇报工作。

　　2014年度“述改革，论英雄”总结评议暨2015年改革工作思路交流汇报会现场。

　　2月9日下午，深圳坪山新区举行2014年度“述改革，论英雄”总结评议暨2015年改革工作思路交流汇报会。16个单位负责人轮番登场，汇报介绍过去一年各自的改革工作和今年的改革工作思路，然后再由评议团点评并现场打分，最后由专家、领导总结发言。

　　这场评议会可以说是对坪山新区过去一年深化改革的一次“大阅兵”，同时也是对今年新区改革方面的一次展望。由于会议形式新颖，采取开放式引入由各界代表组成评议团参与，这次评议会成为一项创新举措，受到与会各界人士的充分肯定。

　　同时，这次会议也是新区贯彻落实2014年深圳市委市政府提出的“三化一平台”改革主攻方向和全市2014年改革计划以及新区2014年年初提出的 “以改革论英雄、以质量论高下、以作风论优劣”的具体行动，是新区开门搞改革，让专家、让群众参与新区改革的一次生动实践。各方面专家的参与，也为观察、提升坪山新区的改革提供了一个不可多得的视角。

　　形式新颖：总结会开成开门改革会

　　与以往的改革汇报会不同，坪山新区这次“述改革，论英雄”总结评议暨2015年改革工作思路交流汇报会一改过去部门负责人向新区领导汇报形式，而是让由社会各界组成的改革评议团参与其中，并成为对各部门改革工作打分评价的主力军。

　　记者注意到，参加这次会议的评议团成员由市委改革办、市委督查室及新区领导，专家代表，两代表一委员以及社区群众代表、媒体代表等20多人组成。

　　评议团成员对各单位进行评议打分时，评价指标包括改革项目的“重要性与针对性”、“制度创新”、“改革成效”、“下一步举措”、“日常工作情况”，其中“日常工作情况”一项由新区改革办考评外，其余四项全部由评议团打分。每个评议项目后都对应有评议要点说明。评议结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次。

　　在现场，新区16个单位分成4个小组依次进行改革汇报，每个单位汇报时间控制在6分钟，时间到有铃声提醒，每个小组汇报完毕后评议团成员进行打分，全部单位汇报完毕后，再由评议团进行提问互动、专家点评。

　　由于时间短，要在6分钟内将过去一年改革情况和今年改革计划讲清楚并不是一件容易的事，有的单位还精心制作了PPT，有的单位因为没有控制好时间而感到遗憾。但16个单位负责人高度重视这次评议会，都提前几天开始准备，都把改革工作当做本单位的头等大事。

　　而新区领导也是高度重视这次评议会，新区党工委书记、新区全面深化改革领导小组组长杨绪松，新区管委会主任、新区全面深化改革领导小组常务副组长吴德林等新区领导亲自参加会议，并现场打分，对于专家的点评更是详细认真记录。

　　专家点评：坪山新区的改革可圈可点

　　16个单位汇报的改革情况如何？专家又是如何点评这次评议会的呢？

　　深圳大学管理学院马敬仁教授高度评价本次评议会。他说，坪山新区的改革项目十分丰富，层次多样，有很多改革项目取得了显著成效，比如一些平台建设方面的改革创新，公共资源交易平台、社区“三资”公开平台等等，在基层治理方面，坪山新区也走在全市前列，党员志愿者、和谐劳资关系处理以及新居民互助等等，都为全市乃至全国的社会治理提供很好的借鉴。

　　深圳市社科院社会发展研究所所长谢志岿研究员认为，坪山新区这次活动创意很好，是通过改革会议的方式对改革进行督查，听了各部门汇报后，感觉坪山新区的改革呈现出一种百舸争流、全面开花、亮点纷呈的景象，坪山新区很多改革十分值得好好总结，比如“织网工程”、“智慧坪山”等等。

　　广东省社科院竞争力中心丁力主任很有感触，他说他是第一次来坪山，没想到在深圳一个偏远的城区，处处涌动改革的热潮，各个部门形成人人思改革、人人要改革的局面，十分难能可贵，他认为，坪山新区就是要“改革促发展、新区走新路”，不和大区拼GDP，要依据自身特点找准改革的发力点，充分发挥后发优势，在处理本地人与外地人关系、当代人与后代人关系上探索出一条可以复制可以推广的经验，为社会公平公正和可持续发展探索出一条新路。

　　深圳大学当代中国政治研究所所长黄卫平教授认为，这次评议会把一个工作总结变成一个开放的平台，有新意，坪山新区的改革已经形成上下互动的局面；他觉得坪山新区在重点领域的改革很有特色，比如民政部赋予坪山新区“全国社区治理和服务创新实验区”和“全国社会工作服务示范区”，这些国家级的平台和改革品牌要做好、擦亮，在新时期“四个全面”中争创坪山的改革特色和品牌。

　　深圳市委政研室（改革办）副主任杨立勋站在全市改革工作角度，对于坪山新区改革工作给予充分肯定。他认为坪山新区有很多很好的改革项目，如社区股份合作公司改革、公共资源交易平台、通过引入社会力量发展教育医疗事业、城管进社区、执法队伍整合、养老院社会化改革等等，始终坚持正确的改革方向，坚持开门搞改革寻求最大公约数，坚持问题导向，坚持关键评价指标和效果导向、坚持完善推进改革机制，如改革立项、评估、督查、激励机制等，并且在普惠性改革和体制机制方面的改革做了很多大胆有益的探索，如智慧城市、织网工程等。同时，坪山新区坚持以改革思维抓改革，在改革的配套措施、推进机制方面具体到位，体现了很高的驾驭引领改革的勇气、力度和艺术水平。

　　新出发：坪山新区拥抱改革新春天

　　在前不久的坪山新区2015年工作会议上，新区党工委书记杨绪松响亮地提出，新区要全面适应政治新生态、发展新常态、改革新春天、法治新征程，加快推进深圳美丽东部新城建设，在全面深化改革上勇当先锋，在协调推进“四个全面”中争当尖兵。

　　在这次评议会做总结发言时，杨绪松认为各个单位的汇报各有亮点，专家、群众代表、媒体代表的发言也很精彩，这次评议会对新区形成人人思改革、人人议改革、人人推改革有很大促进作用。

　　新区管委会主任吴德林说，既要打好发展的基础，也要做好改革大文章。新区上下形成了思改革、做改革的良好氛围。要处理好改革与工作、改革与发展、改革与实际、改革与民生的关系，按照习近平总书记“四个全面”的要求，真改真革，加大改革力度和步伐。

　　杨绪松说，今年年初，习近平总书记就深圳工作专门作出重要批示，要求深圳在“四个全面”中创造新业绩。这是在新的时期为深圳划了一个新“圈”，昭示着深圳迎来了一个全面深化改革的新春天。在这改革的新春天里，作为因改革而兴、为改革而立的坪山新区，应当勇于担当、大胆探索，努力争当协调推进“四个全面”的尖兵。具体来说，今年我们要聚焦“三化一平台”，重点推动30项改革项目，以铁犁破土的气势，切实当好改革攻坚的先锋。

　　为此，坪山新区将推出8项在全国全省叫得响的改革项目，坚持制度创新，围绕国家、省、市重大战略规划和改革计划的内容，对接寻找“坪山实践”的切入点，重点推出在全国全省有分量、可推广的改革项目。率先探索建立体现整体协调推进“四个全面”的考核评价指标体系等。

　　新区还将推出12项着眼解决新区实际问题的改革项目。坚持问题导向，针对当前制约新区发展的困难和问题，重点推出破解新区发展难题的改革项目。深化社会建设“织网工程”试点区建设，率先建立健全社会建设业务数据库；深化“行政审批制度改革”等。

　　而今年还将首次推出10项以上群众反映期待的“微改革”项目。坚持需求导向，从群众最期盼的领域出发，重点推出系列“微改革”项目。探索建立“居民基本信息认证共享平台”，打通部门信息鸿沟与壁垒，方便群众及时有效办事等等。

　　为确保改革的顺利推进，新区还十分注重强化改革的统筹落实机制。除了统筹协调抓到位，成立若干个改革专责小组外，新区还强调对实施方案抓到位。把提高改革质量放到重要位置，更加注重提高改革方案的穿透力，对一些重点改革项目建立项目导师制，每个项目配备知名专家学者进行全程指导。同时，坚持“开门搞改革”，紧紧依靠群众力量和智慧推进改革创新。（记者 谷少传　通讯员 吴正红 汪济国 文/图）